Sobre la secretaría para garantizar las actividades del subgrupo del grupo de trabajo del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre la preparación de la reunión del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre el tema "Sobre las medidas para implementar los decretos del Presidente de la Federación de Rusia Federación...

GOBERNADOR DE LA REGIÓN DE PSKOV

Sobre la secretaría para garantizar las actividades del subgrupo del grupo de trabajo del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre la preparación de la reunión del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre el tema "Sobre las medidas para implementar los decretos del Presidente de la Federación de Rusia Federación para el desarrollo socioeconómico de Rusia"

En relación con la formación, en el marco del Consejo de Estado de la Federación de Rusia, de un subgrupo del grupo de trabajo del Consejo de Estado de la Federación de Rusia para preparar una reunión del Presidium del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre el tema "Sobre las medidas para aplicar los decretos del Presidente de la Federación de Rusia sobre el desarrollo socioeconómico de Rusia" en la dirección "Sobre un sistema independiente de evaluación de la calidad del trabajo de las organizaciones que prestan servicios sociales" y sobre la base de la Ley Regional del 19 de febrero de 2002 N 174-OZ "Sobre el sistema de órganos ejecutivos de la región de Pskov" decido:

1. Crear una secretaría para apoyar las actividades de un subgrupo del grupo de trabajo del Consejo de Estado de la Federación de Rusia para preparar una reunión del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre el tema "Sobre las medidas para implementar los decretos del Presidente de Federación de Rusia sobre el desarrollo socioeconómico de Rusia” en la dirección “Sobre un sistema independiente para evaluar la calidad del trabajo de las organizaciones que prestan servicios sociales”.

2. Aprobar el adjunto:

Reglamento sobre la secretaría para garantizar las actividades del subgrupo del grupo de trabajo del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre la preparación de la reunión del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre el tema "Sobre las medidas para implementar los decretos del Presidente de la Federación de Rusia sobre el desarrollo socioeconómico de Rusia" en la dirección "Sobre un sistema independiente para evaluar la calidad del trabajo de las organizaciones que prestan servicios sociales";

composición de la secretaría para garantizar las actividades del subgrupo del grupo de trabajo del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre la preparación de la reunión del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre el tema "Sobre las medidas para implementar los decretos del Presidente de la Federación de Rusia sobre el desarrollo socioeconómico de Rusia" en la dirección "Sobre un sistema independiente para evaluar la calidad del trabajo de las organizaciones que prestan servicios sociales".

3. Este decreto entra en vigor el día de su publicación oficial.

4. Me reservo el control sobre la implementación de este decreto.


Gobernador de la región A. A. Turchak

Reglamento sobre la secretaría para garantizar las actividades del subgrupo del grupo de trabajo del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre la preparación de la reunión del Presidium del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre el tema "Sobre las medidas para implementar los decretos del Presidente de la Federación de Rusia sobre el desarrollo socioeconómico de Rusia" en la dirección "Sobre un sistema independiente para evaluar la calidad del trabajo de las organizaciones que prestan servicios sociales"

I. Disposiciones generales

1. Secretaría para garantizar las actividades del subgrupo del grupo de trabajo del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre la preparación de la reunión del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre el tema "Sobre las medidas para implementar los decretos del Presidente de Federación de Rusia sobre el desarrollo socioeconómico de Rusia" en la dirección "Sobre un sistema independiente para evaluar la calidad del trabajo de las organizaciones que prestan servicios sociales" (en adelante, la secretaría) se crea para garantizar las actividades de una subgrupo del grupo de trabajo del Consejo de Estado de la Federación de Rusia para preparar una reunión del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre el tema "Sobre las medidas para implementar los decretos del Presidente de la Federación de Rusia sobre el desarrollo socioeconómico de Rusia " (en lo sucesivo, subgrupo de trabajo, grupo de trabajo).

2. La Secretaría en su trabajo se guía por la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales, los decretos del Presidente de la Federación de Rusia, los decretos y órdenes del Gobierno de la Federación de Rusia, otros reglamentos de la Federación de Rusia, la legislación regional, instrucciones, decisiones del jefe del subgrupo del grupo de trabajo y su suplente, así como este Reglamento.

II. Tareas de secretaría

3. Implementación de soporte organizativo, legal y documental para las actividades del subgrupo del grupo de trabajo.

4. Seguimiento a la implementación de las instrucciones de los líderes del subgrupo del grupo de trabajo según documentos que respalden las principales actividades del grupo de trabajo.

III. Funciones de secretaría

5. Para el cumplimiento de las tareas asignadas, la secretaría desempeña las siguientes funciones:

1) desarrolla e implementa medidas organizativas y técnicas para preparar y realizar reuniones del subgrupo del grupo de trabajo;

2) resume y prepara materiales analíticos y de referencia sobre los documentos que se presentan al subgrupo del grupo de trabajo;

3) organiza la preparación de conclusiones y propuestas sobre temas de la competencia del subgrupo del grupo de trabajo;

4) asegura la organización del trabajo de oficina de un subgrupo del grupo de trabajo.

IV. Derechos de secretaría

6. Para el cumplimiento de las funciones asignadas, la secretaría tiene derecho:

1) representar un subgrupo del grupo de trabajo en temas relacionados con sus funciones y tareas;

2) solicitar y recibir, en la forma prescrita, de organismos gubernamentales, asociaciones públicas, organizaciones los materiales necesarios para el desempeño de las funciones asignadas al subgrupo del grupo de trabajo;

3) atraer especialistas para realizar trabajos expertos y analíticos sobre temas dentro de la competencia de un subgrupo del grupo de trabajo.

V. Gestión de la Secretaría

7. Jefe de la secretaría:

1) gestiona el trabajo de la secretaría, velando por la solución de las tareas que le sean asignadas;

2) representa a la secretaría en las relaciones con órganos gubernamentales, asociaciones públicas y organizaciones.

VI. Organización de las actividades de la secretaría.

8. Las reuniones de la secretaría están presididas por el jefe de la secretaría y, en su ausencia, por el jefe adjunto de la secretaría.

9. La Secretaría celebra reuniones según sea necesario.

10. Una reunión de la secretaría se considera válida si están presentes al menos la mitad de los miembros de la secretaría.

11. Las decisiones de la secretaría se toman por mayoría simple de votos del número de miembros de la secretaría presentes en la reunión.

La composición de la secretaría garantizará las actividades del subgrupo del grupo de trabajo del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre la preparación de la reunión del Presidium del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre el tema "Sobre las medidas para implementar la decretos del Presidente de la Federación de Rusia sobre el desarrollo socioeconómico de Rusia" en la dirección "Sobre un sistema independiente para evaluar la calidad del trabajo de las organizaciones que prestan servicios sociales"

Emelyanova Vera Vasilievna	Primer Vicegobernador de la Región - Jefe de la Secretaría
Zhavoronkov Máximo Konstantinovich	Vicegobernador de la Región - Jefe de Gabinete de la Administración Regional - Subjefe de Secretaría
Nepriajhin Vadim Nikoláievich	Inspector federal jefe de la región de Pskov - Jefe adjunto de la Secretaría
Logáchev Serguéi Mijáilovich	Vicepresidente del Comité Estatal de Trabajo y Empleo de la Región de Pskov - Secretario de la Secretaría
Miembros de la secretaría:
Arzhanikov Serguéi Konstantinovich	Presidente del Comité Estatal de Trabajo y Empleo de la Región de Pskov
Demyanenko Yuri Anatolyevich	Rector de la Institución Educativa de Educación Superior Presupuestaria del Estado Federal "Universidad Estatal de Pskov" (según lo acordado)
ivanova Oksana Igorevna	Jefe en funciones del Departamento de Política Interior de la Administración Regional
Instrankin Yuri Nikoláievich	Jefe del Ministerio del Interior de Rusia para la región de Pskov (según lo acordado)
Narguile alexei ivánovich	Jefe del Servicio Federal de Seguridad de Rusia para la región de Pskov (por acuerdo)
Malysheva Zhanna Nikolaevna	Presidente del Comité Estatal de Cultura de la Región de Pskov
Mnatsakanyan Armén Liparitovich	Jefe de la Administración Estatal Principal de Protección Social de la Población de la Región de Pskov
potapov Ígor Ivánovich	Presidente del Comité Estatal de Salud y Farmacia de la Región de Pskov
Sedunov Alejandro Vsévolodovich	Jefe del Departamento Estatal de Educación de la Región de Pskov
Filimonov Valery Igorevich	Jefe de la Dirección Principal del Ministerio Ruso de Situaciones de Emergencia para la Región de Pskov (según lo acordado)

El texto del documento se verifica según:
boletín oficial

Sobre la secretaría para garantizar las actividades del subgrupo del grupo de trabajo del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre la preparación de la reunión del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre el tema "Sobre las medidas para implementar los decretos del Presidente de la Federación de Rusia Federación para el desarrollo socioeconómico de Rusia"

Nombre del documento:
Número del Documento:	11-UG
Tipo de Documento:	Decreto del Gobernador de la Región de Pskov
Autoridad receptora:	Gobernador de la región de Pskov
Estado:	Activo
Publicado:	Pskovskaya Pravda del 03.03.17 N 9 Portal oficial de Internet de información jurídica www.pravo.gov.ru, 27.02.17, N 6000201702270001 Publicación en línea "Actos jurídicos reglamentarios de la región de Pskov" (pravo.pskov.ru), 27.02.17, N 032702201701
Fecha de aceptación:	22 de febrero de 2017
Fecha de inicio:	27 de febrero de 2017

En relación con la formación de un grupo de trabajo dependiente del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre la cuestión de la política nacional (en adelante, el grupo de trabajo) bajo mi dirección, con el fin de garantizar sus actividades efectivas y la preparación oportuna de materiales para la reunión del Consejo de Estado de la Federación de Rusia:

1. Crear en la Administración de la Región de Rostov un comité organizador para garantizar que la Federación de Rusia esté en condiciones modernas (en adelante, el comité organizador) y aprobar su composición de conformidad con el Apéndice No. 1.

2. Aprobar el Reglamento del comité organizador para garantizar las actividades del grupo de trabajo del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre la cuestión de la política nacional de la Federación de Rusia en las condiciones modernas de conformidad con el Apéndice No. 2.

3. El control de la ejecución de la orden se confiará al Jefe Adjunto de la Administración (Gobernador) de la región para la interacción con los órganos administrativos - Jefe de Gabinete del Jefe de Administración (Gobernador) de la región V.N.

Jefe de Administración (Gobernador) de la región V.Yu. Golubev

La orden es presentada por la oficina del Jefe de Administración (Gobernador) de la región de la Administración Regional.

Apéndice No. 1 de la orden de la Administración de la Región de Rostov de 20 de enero de 2011 No. 7

COMPUESTO
comité organizador para garantizar
actividades del grupo de trabajo del Consejo de Estado
Federación de Rusia sobre la cuestión de la política nacional
Federación de Rusia en las condiciones modernas.

	Vasilenko Viacheslav Nikoláievich		Jefe Adjunto de la Administración (Gobernador) de la Región de Rostov para la interacción con los órganos administrativos - Jefe de Gabinete del Jefe de Administración (Gobernador) de la Región de Rostov, Presidente del Comité Organizador
	Artemov Vadim Valentinovich		Jefe adjunto de la administración (gobernador) de la región de Rostov - director comercial, vicepresidente del comité organizador
	Chernichenko Vasili Fedorovich		Jefe Adjunto de Gabinete del Jefe de Administración (Gobernador) de la Región de Rostov, Secretario del Comité Organizador
Miembros del comité organizador:
	ondulado grande Ígor Alekseevich		Jefe de la Oficina de Representación de la Administración de la Región de Rostov bajo el Gobierno de la Federación de Rusia
	Voloshin Román Petróvich		Jefe del Departamento de Organización de la Oficina del Jefe de Administración (Gobernador) de la Región de Rostov Administración de la Región de Rostov
	Glazkov Ígor Nikoláievich		Jefe Adjunto del Departamento de Trabajo con Órganos Administrativos de la Oficina del Jefe de Administración (Gobernador) de la Región de Rostov de la Administración de la Región de Rostov
	Nekrásov Vladimir Anatolyevich		Presidente del Comité de Relaciones con Partidos Políticos, Asociaciones Públicas y Relaciones Nacionales de la Administración de la Región de Rostov
	Tijonov Aleksandr Vladímirovich		Jefe Adjunto de la Oficina de Representación de la Administración de la Región de Rostov bajo el Gobierno de la Federación de Rusia

Apéndice No. 2 de la orden de la Administración de la Región de Rostov de 20 de enero de 2011 No. 7

POSICIÓN
sobre el comité organizador para garantizar
actividades del grupo de trabajo del Consejo de Estado
Federación de Rusia sobre la cuestión de la política nacional
Federación de Rusia en las condiciones modernas.

1. Disposiciones generales

1.1. Se crea el comité organizador para garantizar las actividades del grupo de trabajo del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre la cuestión de la política nacional de la Federación de Rusia en las condiciones modernas (en adelante, el comité organizador) con el fin de garantizar las actividades de el grupo de trabajo del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre la cuestión de la política nacional de la Federación de Rusia en las condiciones modernas (en adelante, el grupo de trabajo).

1.2. El comité organizador depende directamente del jefe del grupo de trabajo o de su adjunto.

1.3. En su trabajo, el comité organizador se guía por la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales, los decretos del Presidente de la Federación de Rusia, los decretos y órdenes del Gobierno de la Federación de Rusia, otros reglamentos, así como este Reglamento.

2. Tareas principales

2.1. El Comité Organizador brinda apoyo organizativo, legal y documental a las actividades del grupo de trabajo.

2.1. Supervisa la implementación de las instrucciones de la dirección del grupo de trabajo según los documentos que respaldan las principales actividades del grupo de trabajo.

3. Funciones principales

3.1. Desarrolla e implementa medidas organizativas y técnicas para la preparación y celebración de reuniones del grupo de trabajo.

3.2. Resume y prepara materiales de referencia y analíticos sobre los documentos recibidos por el grupo de trabajo.

3.3. Organiza la preparación de conclusiones y propuestas sobre temas de la competencia del grupo de trabajo.

3.4. Proporciona organización del trabajo de oficina del grupo de trabajo.

4. Derechos y obligaciones

4.1. El Comité Organizador tiene derecho:

representar al grupo de trabajo en temas relacionados con sus funciones y tareas;

solicitar y recibir, en la forma prescrita, de organismos gubernamentales, asociaciones públicas, empresas y otras organizaciones e instituciones los materiales necesarios para el desempeño de las competencias asignadas al grupo de trabajo;

atraer especialistas para realizar trabajos expertos y analíticos sobre temas dentro de la competencia del grupo de trabajo.

4.2. El Comité Organizador está obligado a:

asegurar la implementación de las decisiones del grupo de trabajo en temas relacionados con sus funciones;

informar sobre los resultados de sus actividades al grupo de trabajo.

5. Gestión del comité organizador

5.1. El comité organizador está encabezado por un presidente, que es nombrado y destituido por el jefe del grupo de trabajo.

5.2. Presidente del comité organizador:

gestiona el trabajo del comité organizador, velando por la solución de las tareas que le sean asignadas;

representa al comité organizador en las relaciones con organismos gubernamentales, asociaciones públicas, empresas y otras organizaciones e instituciones;

hace propuestas para mejorar la organización del trabajo del comité organizador;

firma correspondencia oficial dentro de la competencia del comité organizador.

6. Responsabilidad del comité organizador

El presidente y los miembros del comité organizador son personalmente responsables del cumplimiento de las tareas que les sean asignadas para asegurar las actividades del grupo de trabajo.

Jefe del Departamento General de la Administración Regional M.V. piel de pescado

_____________________________________

Preparación de la reforma (junio 1987 – julio 1988)

Aceptación pública de la reforma (agosto-diciembre de 1988)

Reforma estancada (enero de 1989 - julio de 1990)

3. Lanzamiento de la reforma educativa en la Federación de Rusia El carácter avanzado de la reforma educativa en Rusia

Período “pre-mercado” de implementación de reformas. Programa de estabilización y desarrollo de la educación rusa (agosto de 1990-1991)

Promoción de la reforma educativa en el contexto de una entrada aplastante en el mercado (1992)

4. Resultados de las primeras etapas de la reforma educativa Etapas preparatorias

Etapa de avance y posterior estado de transición de reforma

Parte II “Transitividad bloqueada”. Ocho años de estancamiento

5. Otro fracaso del intento de modernizar Rusia

La incapacidad del nuevo gobierno ruso para llevar a cabo una renovación civilizatoria del país. Termidor ruso

Resultados de la década de 1990

6. Retirada del Estado de la educación La educación entre los “nuevos mendigos”

Los salarios como cuestión de política

farol de impuestos

Código fiscal: sordo y consonante.

7. Deformaciones de la política educativa Cambio en el tipo de política educativa, su “institucionalización”

Política educativa apolítica

Política educativa pseudotecnológica

Especulaciones sobre el “desarrollo evolutivo” y la “estabilización de la educación”

La “falta de hijos” de la política educativa y su incapacidad para proteger los derechos del niño

8. El comienzo de la reversión de los intentos antirreformistas de revisar la Ley de Educación

La ley fue mantenida y mejorada.

La lucha contra la educación no estatal

Declaración de Moscú

Llamamiento de los participantes de la Marcha del Silencio de las escuelas privadas a figuras educativas, científicas y culturales, a los medios de comunicación.

9. Política educativa del ministerio unido: intensificación de las actividades de contrarreforma

Casamiento desigual

Intentos de introducir pseudoestándares de educación general.

En la celda “tipología”

Epidemia de vigilancia sanitaria

10. Por qué “la próxima etapa de la reforma educativa” se convirtió en otra aventura política Antecedentes sociales y pedagógicos de la “próxima etapa de la reforma educativa”

Crecientes deudas salariales e intensificación del movimiento huelguístico docente

Avance de la fallida etapa de reforma

Lecciones de la etapa fallida

11. Falsos lineamientos para la política educativa

Aventura de un niño de 12 años

Intentos de clericalizar la educación

Parte III Un breve regreso al rumbo reformista. Un intento de modernizar la educación rusa

12. Modernización de la educación rusa: un nuevo vector de la política educativa Resultado estratégico de la política educativa de la segunda mitad de los años noventa

El significado de la modernización de la educación.

La modernización de la educación como iniciativa civil. Programa Kuzminov-Gref

Audiencias parlamentarias: ¿modernización o conservación?

Economía irracional o racional de la educación

Contenido educativo vivo o muerto

¿Quién necesita y quién no necesita la modernización de la educación? Modernización deslizante

13. Participación del Consejo de Estado de la Federación de Rusia en el desarrollo de una estrategia para la modernización de la educación Objeto del grupo de trabajo del Consejo de Estado

Innovaciones específicas del grupo de trabajo.

I. Sobre accesibilidad y gratuidad de la educación.

II. Garantizar la calidad moderna de la educación.

III. Sobre la modernización de la economía de la educación.

IV.Elevar el estatus social y el nivel profesional del personal docente y fortalecer su apoyo estatal.

V. Reorganización del sistema de gestión educativa.

Los resultados del trabajo del Consejo de Estado y la combinación de su línea con el gobierno. Adopción del “Concepto para la modernización de la educación rusa”

14. Estándar educativo: una herramienta para actualizar el contenido de la educación escolar

Actualizar el contenido de la educación es la principal tarea de la modernización escolar

Principios básicos y nuevo marco conceptual para desarrollar un estándar de educación general

1. Modernización del contenido de la educación de acuerdo con las exigencias de los tiempos modernos manteniendo las mejores tradiciones de la escuela rusa.

2. Descargar los contenidos de la educación y velar por la salud física y mental de los estudiantes.

3. Cumplimiento del estándar educativo con los patrones etarios de desarrollo de los estudiantes, sus características y capacidades en cada etapa educativa.

4. Orientación personal de la educación, la relevancia de sus resultados en la vida, asegurando la variabilidad y la libertad de elección en la educación.

6.Fortalecer la orientación social y humanitaria de la educación, contribuyendo a la afirmación de los valores de la sociedad civil, la formación y socialización de la personalidad del estudiante en el mundo moderno.

9. El potencial educativo de la norma, su orientación a la formación de la esfera espiritual y moral del individuo, actitudes y pautas positivas y socialmente significativas.

10.Integridad de los contenidos de la educación y su continuidad en los diferentes niveles escolares.

Norma transitoria

Examen del Estado Unificado: planes y resultados Plan del Examen del Estado Unificado

Razones para reprobar el examen

Resultados de un experimento fallido

La política educativa a la luz del Examen Estatal Unificado

Parte IV El fracaso de la modernización de la educación. Política educativa del extremismo de mercado e intentos de corregirlo.

16. Política del darwinismo social “bolchevismo de mercado”

La monetización de beneficios es un “flaco favor” para las autoridades y la sociedad

El segundo éxodo del Estado de la educación. Pogromo de la Ley "de educación"

Enmiendas propuestas por el Comité de Educación y Ciencia de la Duma Estatal de la Federación de Rusia y adoptadas por la Duma Estatal de la Federación de Rusia1

Pogromo en la ley1 Declaración de los miembros del Comité de Educación y Ciencia de la Duma Estatal

2.Entre las 41 leyes que el gobierno exige derogar:

3. Además de la destrucción total de las leyes sociales, el gobierno propone excluir de los actos legislativos existentes:

6.Hacemos un llamado a la comunidad educativa y científica:

Un intento de destruir la ciencia.

Desembolso del “ámbito presupuestario”

Sociedad y nueva política social

17. Reforma contra la educación “Reforma administrativa” y una crisis educativa provocada por el hombre

Preparación secreta de una nueva reforma educativa y su primer proyecto sensacional

Impuesto juvenil Nueva iniciativa del Ministerio de Educación: un año y medio de servicio laboral obligatorio y luego, en el ejército1

Cuatro sensaciones escandalosas

Triunfo de la ignorancia

El segundo intento de los neorreformadores y su valoración en la comunidad educativa

“Por el rastrillo de Zurabov...” (Reseña de tres ministros de educación rusos sobre “Direcciones prioritarias...” del Ministerio de Educación y Ciencia)1

Características generales del documento.

Medidas propuestas en el documento cuya aplicación es absolutamente inaceptable

II.Revisión de la estructura del estándar de educación general a fin de eliminar del mismo el “Mínimo Obligatorio”.

Medidas que necesitan ajustes, refinamientos y revisiones importantes

Lo que no está en el documento, pero definitivamente debería estarlo.

I. Personal del sistema educativo.

II.Base material del sistema educativo.

III.Consecuencias sociales y apoyo de recursos de los cambios propuestos en educación.

Conclusión general

Análisis comparativo del volumen real de educación escolar.

Defectos políticos, sociales y sociopedagógicos de raíz de la política educativa del extremismo de mercado

1. “Minimización del Estado”

2. Educación: de la norma social al producto

3. Cortar los objetivos sociales de la educación

4. Comercialización de la educación o inmersión total en Ghana

5. La educación: un servidor o un motor económico

La sociedad no aceptó la antisocial reforma educativa

18. Intentos de las autoridades de sacar la política educativa del fracaso de las “Tesis de Septiembre” del Presidente. Putin

Sustituto hardware del “proyecto nacional” en educación

El Consejo de Estado marcó el rumbo de la reforma educativa, evitando las propuestas del Ministerio de Educación y Ciencia

II. Objetivos prioritarios para el desarrollo del sistema educativo

III. Condiciones clave para la efectividad de la política educativa estatal.

El Ministerio de Educación y Ciencia sabotea las propuestas del Consejo de Estado de la Federación Rusa

La gente irá a la escuela hasta los 201 años.

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Ideología del primitivismo pedagógico El estándar propuesto crea un corredor extremadamente estrecho de oportunidades educativas.

Batalla con el estándar

El pueblo no se queda callado.

Agenda

En lugar de una conclusión, el autodesarrollo es una tendencia líder en la educación rusa

13. Participación del Consejo de Estado de la Federación de Rusia en el desarrollo de una estrategia para la modernización de la educación Objeto del grupo de trabajo del Consejo de Estado

La desaceleración del proceso de modernización de la educación y las prolongadas discusiones al respecto llevaron a los líderes del país a examinar más de cerca los problemas educativos e involucrar al Consejo de Estado de la Federación de Rusia en su solución. En este sentido, en nombre del presidente V.V. Putin, bajo el Presidium del Consejo de Estado se creó un grupo de trabajo sobre la reforma educativa, que debía preparar un informe, materiales analíticos y de referencia sobre el estado de la educación rusa y los cambios necesarios en ella. El trabajo del grupo de trabajo comenzó en abril de 2001 y continuó hasta finales de julio. (El autor de estas líneas también formaba parte del grupo de trabajo, a quien, junto con S.Yu. Stepanov, se le encomendó la preparación del borrador de su informe final.)

El grupo de trabajo se propuso la tarea de considerar los problemas de la educación no en un estrecho marco departamental y sectorial, sino a escala. intereses nacionales, nacionales . La solución a este problema no se logró de inmediato. Al jefe del grupo de trabajo, Presidente del Gobierno de la República de Karelia S.L. Katanandov tuvo que hacer muchos esfuerzos para superar los estereotipos departamentales y trasladar a varios miembros de la tripulación del grupo de trabajo de un barco industrial a un barco nacional de toda Rusia.

La composición del grupo de trabajo representaba no sólo a todos los estratos de la comunidad educativa, sino también a todo el espectro sociopolítico de Rusia, desde los economistas radicales de "derecha" hasta los defensores de la "izquierda" de la conocida tesis. "Soviético significa diferente". En esta compleja configuración del grupo, la única decisión correcta era buscar el consenso en todos los temas. Esta decisión, sin embargo, dificultó enormemente el trabajo y eliminó deliberadamente una serie de ideas prometedoras (y también conservadoras), lo que hizo que el documento en preparación fuera en gran medida suavizado y redondeado. Pero, repetimos, fue la única sabia y profundamente constructiva, porque, En primer lugar , condujo a la producción consenso nacional en el campo de la educación, que debería ser principalmente una esfera de contrato social, y no de confrontación, y, En segundo lugar , dio ejemplos de cómo lograr un acuerdo de este tipo en otras esferas de la vida rusa, al resolver otros problemas socialmente importantes.

Como señala Obshchaya Gazeta, el grupo de trabajo del Consejo de Estado “dio un paso sin precedentes”: sus actividades se desarrollaron de manera abierta, en constante diálogo con la sociedad y la comunidad educativa 1 . Se organizaron reuniones presenciales del grupo de trabajo, encuentros con la comunidad docente y dirigentes educativos, y consultas constantes con las regiones, cuyas propuestas culminaron en varios voluminosos volúmenes. Las reuniones del grupo de trabajo siempre estuvieron abiertas a los periodistas, quienes cubrieron sistemáticamente el progreso del trabajo en la prensa. Material de discusión detallado que caracteriza los resultados provisionales de este trabajo - "Fundamentos de la política educativa moderna (tesis estratégicas)" se publicó en el periódico "Primero de Septiembre" el 26 de junio de 2001. Unas semanas más tarde, el 18 de julio, la Administración El Presidente de la Federación de Rusia entregó a la prensa una de las últimas versiones del informe del grupo de trabajo. La versión final (32ª) fue aprobada por el grupo de trabajo el 31 de julio, presentada al Consejo de Estado al día siguiente y, incluso antes de la discusión del informe en el Consejo de Estado, fue publicada en varios sitios web de Internet, parcialmente publicada en en el periódico Kommersant del 6 de agosto de 2001 y en el semanario School Management del 21 de agosto de 2001.

V.V. Sin duda, Putin quería tener una visión nueva e imparcial del estado y los puntos débiles de la educación. Una visión libre de prejuicios y estereotipos de la industria de varios departamentos, que refleja intereses nacionales y nacionales. Esta visión podría coincidir (y en gran medida coincidió) con la posición del gobierno, o podría diferir (y de hecho difirió significativamente) de esta posición. Como resultado, el presidente recibió una visión bilateral de la situación de la educación, dos puntos de vista que deberían haber contribuido al desarrollo de una línea unificada de política educativa.

Fue un paso político sobrio y normal. Un paso que demostró, en primer lugar, que el Consejo de Estado y el gobierno no tienen desacuerdos fundamentales sobre este tema y, en segundo lugar, que existen diferencias significativas e incluso fundamentales en los enfoques para resolverlo, en la elección de los métodos y medios para esta solución. En general, se hizo evidente que el Consejo de Estado y el gobierno trabajaron para la complementariedad y el enriquecimiento mutuos, para aclarar una serie de posiciones controvertidas.

Lo más importante que mostró este trabajo paralelo fue la plena comprensión por parte de sus participantes de la inevitabilidad de la modernización de la educación y la elección de un único vector de movimiento a lo largo del camino elegido. Ese es el punto similitud fundamental de posiciones El Consejo de Estado y el gobierno, con la similitud y a veces identidad de muchos pasos específicos. El informe del grupo de trabajo del Consejo de Estado no niega la inmensa mayoría de las disposiciones del programa de gobierno. Sólo aclaró y corrigió algunas de estas disposiciones. Pero al mismo tiempo amplió significativamente rango general de consideración de los problemas educativos y no menos significativamente profundizado el propio examen de estos problemas.

Y aquí empezó la esfera. diferencias fundamentales enfoques del grupo de trabajo del Consejo de Estado. Porque el informe que ella propuso seguía una lógica diferente a la de los documentos gubernamentales, se ejecutó en un formato diferente y, si se quiere, en una ideología diferente .

Característica profunda y fundamental de la política educativa. (independientemente de si los líderes educativos específicos entienden esto o no) es que está construido en una combinación orgánica de cuatro contextos, en un sistema de coordenadas de cuatro dimensiones: político, social, económico y educativo.. Sólo con esta construcción. politica educativa va más allá de las barreras departamentales e industriales y adquiere su verdadero significado: como esfera de desarrollo e implementación de los intereses y prioridades nacionales en educación.. (Y, en consecuencia, sólo una figura de tal calibre que sea capaz de percibir todos estos contextos puede ser un verdadero líder de la educación). La pérdida de la política educativa en al menos uno de estos contextos la hace, en el mejor de los casos, inferior e inadecuada, y en el peor de los casos, defectuoso y deformado.

Mientras tanto, casi todos los documentos gubernamentales, así como casi todos los demás documentos, programas y conceptos preparados por el Ministerio de Educación y la Academia de Educación de Rusia, quedan fuera de este sistema de coordenadas de cuatro dimensiones. Son predominantemente unidimensionales.. Los programas gubernamentales, por ejemplo, se sitúan principalmente en el plano económico y rara vez tocan el eje social. El “Concepto de estructura y contenido de la educación secundaria general (en una escuela de 12 años)”, elaborado por la Academia de Educación de Rusia, no ve nada más que su plano pedagógico y, por tanto, desde el punto de vista político, social y económico es simplemente una frase vacía.

La primera diferencia fundamental y esencial informe del grupo de trabajo y consistió precisamente en que intentó holísticamente Comprender y abrazar los objetivos de la política educativa en esa etapa. holísticamente presentar esta política en sí misma, en el mencionado espacio de cuatro dimensiones, sin descuidar ningún eje de coordenadas. De ahí su resonancia política y social, que no estuvo presente en otros documentos. De ahí la declaración política honesta y directa sobre la necesidad regreso del estado a la educación , qué es primero, condición clave su modernización. De ahí, en particular, la decisión política de otorgar estatus estatal a la escuela secundaria municipal, como, nuevamente, un reconocimiento político de los costos de la “enfermedad infantil” de la municipalización temprana de la educación.

La segunda es una diferencia igualmente importante, si no más. (relacionado con el primero) es la visión del grupo de trabajo del Consejo de Estado sobre educación no desde una posición puramente tecnocrático-económica, que distingue la mayor parte de los documentos gubernamentales, sino desde la perspectiva de sus voluminosos y profundos significados humanitarios. Éste es el indicado ideología diferente informe del grupo de trabajo, como se mencionó anteriormente. De ahí la aparición en este informe de problemas sociales y humanitarios fundamentales, que no aparecen en los documentos gubernamentales, como "educación y salud", "protección de la infancia", "estatus social del personal docente", etc.

Tercera diferencia significativa El informe del grupo de trabajo concluyó. en elección aparte del gobierno rango de consideración de los problemas educativos . El informe no era estrictamente situacional ni se limitaba a las tareas actuales. Puso estas tareas en el contexto de las tendencias globales en el desarrollo de la educación y la experiencia de los cambios en la educación rusa de la última década, en el contexto de un análisis del estado actual del sistema educativo y los nuevos requisitos sociales que se presentaron. a él en la nueva etapa de desarrollo del país. De ahí un panorama fundamentalmente diferente del desarrollo de la educación, una visión fundamentalmente diferente de muchas tareas actuales.

Finalmente, cuarta diferencia fundamental consistió en una metodología diferente para construir el informe del grupo de trabajo del Consejo de Estado, en una forma diferente de construirlo. A diferencia de la mayoría de los programas gubernamentales, en particular el Programa Federal para el Desarrollo de la Educación o la sección educativa adoptada el 10 de julio de 2001, "Programa para el desarrollo socioeconómico de la Federación de Rusia a mediano plazo (2002-2004) ", donde suele haber un inventario, una serie de listas de problemas y donde, como admitieron los propios altos funcionarios del gobierno, "el mosaico no da una imagen completa", el informe del grupo de trabajo del Consejo de Estado tenía una clara expresión naturaleza sistémica . Intentó integrar una amplia variedad de problemas educativos en un complejo único y lógicamente significativo, vincular estrechamente las tareas de estabilización y modernización en la educación, considerar estas tareas en conexión orgánica con las reformas en otras esferas de la vida rusa, en particular en la desde el punto de vista de dotarles de los recursos humanos necesarios. Por lo tanto, no se trata de una yuxtaposición, sino de una lógica bastante estricta de considerar los problemas, una identificación clara de las principales tareas y prioridades, que, lamentablemente, no estaba en los programas educativos del gobierno.

Al mismo tiempo, el informe del grupo de trabajo incluyó componentes tanto conceptuales como operativos (que tampoco estaban incluidos en los programas gubernamentales), revelando en detalle dentro de este último un conjunto de medidas específicas para cada área prioritaria de la modernización de la educación.

Antes de enviar una apelación electrónica al Ministerio de Construcción de Rusia, lea las reglas de funcionamiento de este servicio interactivo que se detallan a continuación.

1. Se aceptan para su consideración las solicitudes electrónicas dentro del ámbito de competencia del Ministerio de Construcción de Rusia, cumplimentadas de acuerdo con el formulario adjunto.

2. El recurso electrónico podrá contener una manifestación, queja, propuesta o solicitud.

3. Los llamamientos electrónicos enviados a través del portal oficial de Internet del Ministerio de Construcción de Rusia se presentan para su consideración al departamento de atención de los llamamientos de los ciudadanos. El Ministerio garantiza un examen objetivo, exhaustivo y oportuno de las solicitudes. La revisión de las apelaciones electrónicas es gratuita.

4. De conformidad con la Ley Federal No. 59-FZ de 2 de mayo de 2006 "Sobre el procedimiento para considerar las apelaciones de los ciudadanos de la Federación de Rusia", las apelaciones electrónicas se registran dentro de los tres días y se envían, según el contenido, a la estructura divisiones del Ministerio. La apelación se considera dentro de los 30 días siguientes a la fecha de registro. Una apelación electrónica que contiene cuestiones cuya solución no es competencia del Ministerio de Construcción de Rusia se envía dentro de los siete días siguientes a la fecha de registro al organismo competente o al funcionario correspondiente cuya competencia incluye la resolución de las cuestiones planteadas en la apelación. con notificación de ello al ciudadano que envió el recurso.

5. No se considerará recurso electrónico si:
- ausencia del apellido y del nombre del solicitante;
- indicación de una dirección postal incompleta o poco fiable;
- la presencia de expresiones obscenas u ofensivas en el texto;
- la presencia en el texto de una amenaza a la vida, la salud y los bienes de un funcionario, así como a los miembros de su familia;
- utilizar un diseño de teclado que no sea cirílico o solo letras mayúsculas al escribir;
- ausencia de signos de puntuación en el texto, presencia de abreviaturas incomprensibles;
- la presencia en el texto de una pregunta a la que el solicitante ya ha recibido una respuesta escrita sobre el fondo en relación con apelaciones enviadas anteriormente.

6. La respuesta al solicitante se envía a la dirección postal especificada al completar el formulario.

7. Al considerar una apelación, no se permite la divulgación de la información contenida en la apelación, así como de información relacionada con la vida privada de un ciudadano, sin su consentimiento. La información sobre los datos personales de los solicitantes se almacena y procesa de conformidad con los requisitos de la legislación rusa sobre datos personales.

8. Las apelaciones recibidas a través del sitio se resumen y se presentan a los líderes del Ministerio para información. Las respuestas a las preguntas más frecuentes se publican periódicamente en las secciones “para residentes” y “para especialistas”

Hoy en Moscú, en la Plaza Vieja, se celebró una reunión del grupo de trabajo del Presidium del Consejo de Estado de la Federación de Rusia sobre el tema "Sobre el desarrollo integral del transporte de pasajeros en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia".

El gobernador de la región de Uliánovsk, Serguéi Morozov, encabezó el grupo de trabajo y presentó un informe sobre las metas y objetivos para el desarrollo del transporte de pasajeros:

“El desarrollo del transporte de pasajeros va a la zaga de las necesidades de la economía. Esta zona es la principal fuente de problemas socioeconómicos, pero debería ser al revés. La región de Ulyanovsk es una de las regiones en las que operan todo tipo de transporte. A través de nosotros pasa una línea aérea internacional que conecta Estados Unidos, Japón y China. Contamos con dos aeropuertos internacionales. Hay dos puertos fluviales. Parece que todo está bien, pero en cualquier caso es imposible decir que estemos aprovechando eficazmente todo este potencial. No me equivocaré si digo que se pueden sacar conclusiones similares en relación con otras entidades constituyentes de la Federación de Rusia. La tarea principal no es sólo revelar los problemas que existen en cada sector del transporte de pasajeros, sino también hacerlo de manera integral. Es necesario tener en cuenta todos los factores: reglamentarios, infraestructurales, organizativos, económicos, de seguridad y de calidad del transporte”, afirmó el gobernador Serguéi Morozov.

A su vez, el asesor presidencial Igor Levitin destacó la necesidad de resolver las cuestiones de control y supervisión en la industria del transporte de pasajeros, introducir un enfoque basado en el riesgo y mantener registros de los fondos no reclamados asignados del presupuesto para pagar el transporte de categorías preferenciales de pasajeros. . Levitin también propuso eximir del IVA el transporte aéreo cuyas rutas excluyen a Moscú (por ejemplo, Ulyanovsk-Sochi).

Sobre el problema de los transportistas ilegales